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【民政局】养老尽所养爱心汇大爱——山阳县提升敬老养老保障服务体系建设侧记

时间:2020年07月29日 09:28   浏览次数:

全县49.5万人口,其中有贫困人口31366户、108460人。

农村低保贫困人口12340户31456人。

五保供养对象3695人。

这一串串令人咂舌的数字,直接反映出国家扶贫开发重点县、陕西省11个深度贫困县之一——山阳县的窘迫。

决胜小康,不能让一个人掉队,尤其是弱势群体,更应该优先享受国家政策红利。这个话题,绕不开脱贫攻坚中敬老养老的保障服务体系建设。

近年来,山阳县委、县政府坚决贯彻落实党中央打赢脱贫攻坚战的战略决策、基本方略和省市工作部署,紧紧围绕这个重大政治任务、第一位的民生工程,汇聚一切力量,采取一切举措,全方位打好决战决胜脱贫攻坚仗。在此过程中,县委、县政府紧扣“两不愁、三保障”兜底线、保民生基本目标,不断创新举措,着力织密扎牢兜底保障网,把守脱贫最后一道防线,确保困难群众老有所靠,老有所养,老有所乐。

山阳县民政局先后被国家民政部授予“全国五保供养先进单位”“全国养老服务示范单位”“国家3A级婚姻登记机关”“全国民政系统先进集体”等。

老有所靠:五保对象有了“好儿女”

“饭有吃的,觉有睡的,衣有穿的,生病了还有人给看,这是掉进米堆里的小康生活!”在山阳县中心敬老院,72岁的老人余同志乐得合不拢嘴,“都是国家好政策,让我生活有了着落,晚年有了依靠。”

余同志祖籍上海,本不姓余,名非同志。他4岁时就被人带着离家逃荒,一直过着流浪生活,四海为家,没有归宿。2017年,精准扶贫对贫困人口信息核对时,住在敬老院里的这位南方老人还是“黑户”,在山阳县民政局、山阳县公安局的协调与帮助下,为其建立了户籍档案。从此,山阳县中心敬老院有了个山阳籍“余同志”。

敬老院院长马新建介绍,余同志入院前,曾在山阳流浪已久,后来被救助站送到商洛市福利院,住了一段时间,由于福利院精神病患者过多,于2015年底转至山阳县中心敬老院。三年前因老人没有户口,无法享受五保户政策,十里派出所上门服务,解决了老人的后顾之忧。

据了解,山阳县中心敬老院建院已近十年,共分综合办公楼、院民宿舍楼和餐厅三大区域。设计床位300张,目前集中供养人员238人,其中特困供养对象226人,托养对象12人。院内推行亲情化服务,有卫生室、文体活动室等多功能服务设施。餐饮实行“464”供餐模式,即早4菜,午6菜,晚4菜,节日8菜一汤,春节12菜一汤。敬老院还自养生猪34头,月宰2头,保证院民吃上新鲜放心肉。

体会到老有所靠,不仅仅是余同志一个人。在山阳县中心敬老院里,许多院民纷纷表示,敬老院就是自己的家,工作人员胜似自己的“好儿女”。

74岁漫川关镇长沟村五保户任光发,出门流浪已经48年,去年5月被送到敬老院,他对这里的生活十分满意:“在家一天两顿饭,稀糊汤连菜都没有。在这吃的好,穿的好,工作人员比子女照顾得还好。”

一直担心这种好日子不长久的曹贤有,见人就问政府的政策会不会变。他说:“儿女那有这些工作人员好!”

身材高大的曹贤有老人,是中村镇梅岔村六组低保户,老伴早年去世,儿子14年前外出打工失联,两个女儿远嫁渭南,他独自一人住在双坪兜底保障院。去年老人过69岁生日,院里买的蛋糕水果庆祝,以视频形式发给老人的女儿,女儿电话里感动万分:“我都把父亲的生日忘了,你们比亲子女还亲!”

老人告诉记者,他入院时体重才142斤,前几天称了168斤。“生活很好,住得舒心,都是托国家好政策的福,我胖了二十多斤。”曹贤有咧开嘴憨笑。

老有所养:生活无忧掉进“福窝窝”

十万人口的贫困县,有三分之一是够不上五保的“边缘户”,需要民政部门特殊关爱。

山阳县在全力抓好兜底脱贫工作中,针对全县部分痴呆、傻、哑、肢体残疾人员,部分困难老年人体弱多病,没有劳动能力,住房困难,生活自理能力差,义务赡养人没有赡养能力或双女独女远嫁,生活供养和照料无依靠,成为实际无人供养、低保兜不住、五保政策挂不上,移民搬迁或危房改造不适合的五保边缘“三不”特殊困难群体,山阳县民政局全面摸底排查,反复研究对策措施。在县委县政府的高度重视和支持下,2018年4月,全县现有410余户、620多名“三不”特殊困难群体的兜底保障难题得到解决。

高坝店镇双坪兜底保障院院长肖堂成介绍,双坪兜底保障院设计为90人,目前入住73人,辐射六个乡镇无安全住房、子女不在身边的困难群众。

“在这里衣食无忧,还有人打扫卫生,简直是掉进了‘福窝窝’。”高坝店镇君子涧村经堂组74岁的低保户南忠智说,“活了一辈子,就没有见过现在这么好的政策。”

南忠智家距离保障院30余里,因居住条件太差,儿子找不到媳妇,打工去四川时招亲落户,家里只剩他与老伴程金凤,2018年,他们夫妻一起来到兜底保障院“安家”。

“家里还是60年代的土房子,天上下大雨,屋里下小雨,就是没有能力盖新房。”南忠智告诉记者,“这里有三好:一是有蛋、奶、牛肉,吃得好。二是房子像宾馆,冬暖夏凉还有电视机,住得好。三是一年多时间发了8身衣服4双鞋,穿得好。”

在兜底保障中,山阳县委县政府决定将撤并后闲置的4个镇政府、1所九年制学校的房产划拨给民政使用,改建设立5所兜底保障院,对这些特殊困难对象实行集中供养兜底保障,切实解决脱贫攻坚兜底保障难中之难。

与此同时,山阳县民政局先后筹措投入资金1560万元,其中争取中国钢研科技集团有限公司为石佛寺、高坝店兜底保障院援建捐赠100万元;南京市政府为双坪、元子街两所兜底保障院援建捐赠500万元;南京市六合区政府为天桥、西泉两所保障院援建捐赠80万元。经过上下共同努力、多方大力支持,历时5个月,全县同步启动的5所兜底保障院房屋主体及附属设施改建装修工程全面完成,共计占地面积2万平方米,建筑面积11000平方米,居室408间,设计床位720张的兜底保障院全面落成使用。

老有所乐:颐养天年找回“幸福感”

无论是敬老院、兜底保障院,还是老年公寓,开展各种娱乐活动,是丰富老人们精神文化生活的“必修课”。

在山阳县中心敬老院,记者看到四个五保老人围坐在石桌前,兴高采烈地打扑克,旁边还站着老人呐喊助威。绿树遮阴,小草吐氧,老人们陶醉在欢乐中,脸上的笑容真诚而灿烂。

在双坪兜底保障院,院子水泥地面上用红油漆标注着小十字,前后左右相隔2米。肖堂成告诉记者:“喇叭一响,老人们习惯性地站在十字上,随着音乐的节奏,或跳舞,或做操,队伍整齐得横看竖看都是一条线。”

在山阳县丰阳老年公寓,标准化健身器材室、文娱活动室、图书阅览室等琳琅满目。老人们聚集在一起,语重心长忆童年,欢歌笑语话幸福。

尤其是公寓里配备了卫生室和中药房,更加方便看病就诊。丰阳老年公寓负责人刘昌瑞说:“中药房有老中医坐堂,各种药物齐全,可为老人提供煎药送药服务。”

颐养天年乃人生之一乐。83岁的徐启发老人,是山阳县原卫生局退休干部,他在公寓住了近四年。“儿女、孙子都很忙,经常不在家,我一个人在家着急。在这里唱歌,跳舞,打麻将,打扑克,同龄人有共同语言。”

徐启发老人独自住了一间套房,卫生间打扫得很干净,房子衣柜、电视柜、写字台、沙发等家具样样都有,书籍、报纸堆放整齐,整个房间优雅而温馨。在老人的阳台上,几盆不同品种的花草茎壮叶肥。老人告诉记者,这地方硬件设施好,山清水秀,空气清新,他每天清晨起床坚持读书看报,然后出去锻炼。

“公寓服务工作非常耐心、非常细心、非常周到,服务人员不是我们的儿女,胜过我们的儿女,所有的事情,他们全部代办。”徐启发老人连用三个“非常”和三个“好”,赞赏在公寓里受到的待遇,“这里环境好,硬件好,服务工作好。让我真切感受老有所敬、老有所养、老有所乐。”

值得一提的是,娱乐与休息配套设施同步建设,在高坝店镇富桥社区得到完美实现。在该社区三楼,县民政局投建的日间照料中心让人眼前一亮:偌大的休息室里摆放着6张木质席梦思床,被褥床单枕套色彩一致,叠放整齐。明亮的玻璃窗下,茶几上一盆绿萝枝伸叶展,一对黑皮沙发分置两边。床头挂着中国结,正墙上“老人之家-友善 和谐 互助”字样色艳醒目。在对面女休息室,同样设置4张床位。

记者看到,社区有舞蹈活动室,棋牌室,健身器材室,图书阅览室等公共服务设施。社区支部书记程明智介绍:“社区功能齐全,群众来唱歌跳舞,敲锣打鼓,有时候还扭秧歌、舞狮子,开展各种文化活动。老人们累了,就在休息室休息,有开水供应。”

“决胜脱贫攻坚,我们要勇于担当起社会责任,让每一位特殊困难人员生活有保障,切实做好做优做精敬老、爱老、养老社会福利事业,确保小康路上人人都能沐浴到党的阳光。”山阳县民政局局长江忠庭说。(县民政局 管静波 )

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